Proexmaes: atenção especializada no Ceará foi ampliada por meio de CEOs e policlínicas
16 de dezembro de 2025 - 09:52 #Proexmaes #Proexmaes II #Programa de Expansão e Melhoria da Assistência Especializada à Saúde (Proexmaes II)
Assessoria de Comunicação da Sesa
Texto: Jessika Sampaio
Fotos: Divulgação
Com o encerramento da segunda etapa, no último sábado (13), pela Secretaria da Saúde do Ceará (Sesa), o Programa de Expansão e Melhoria da Assistência Especializada à Saúde no Estado do Ceará (Proexmaes) consolida os resultados de quase duas décadas de investimentos contínuos voltados à ampliação e à regionalização do acesso da população cearense aos serviços de média e alta complexidade, especialmente no interior do Estado.
Nesse processo, dois tipos de equipamentos se tornaram pilares da atenção ambulatorial especializada: as policlínicas regionais e os Centros de Especialidades Odontológicas (CEOs). A implantação e o funcionamento dessas unidades são viabilizados por meio dos consórcios públicos de saúde, modelo de gestão compartilhada entre o Governo do Estado e os municípios, que permite organizar a oferta de serviços especializados de forma regionalizada, com corresponsabilidade no custeio e na gestão.
Rede articulada de policlínicas proporciona que cearenses tenham acesso a consultas especializadas, procedimentos ambulatoriais e exames diagnósticos, como a mamografia
As policlínicas regionais cumprem papel estratégico na organização da rede de média complexidade no Ceará. Atualmente, o Estado conta com 22 policlínicas regionais, sendo 21 implantadas com recursos do Proexmaes, responsáveis por promover consultas especializadas, exames diagnósticos e procedimentos ambulatoriais de forma regionalizada. Essas unidades funcionam como elo entre a Atenção Primária e os serviços hospitalares, contribuindo para diagnósticos precoces, acompanhamento contínuo de condições crônicas e redução da necessidade de deslocamentos da população para a capital.
Policlínicas regionais cumprem papel estratégico na organização da rede de média complexidade no Ceará
Já na área da saúde bucal, o Proexmaes viabilizou a implantação de 16 dos 25 Centros de Especialidades Odontológicas (CEOs) em funcionamento no Ceará, estruturando a base da rede regionalizada de atenção odontológica no Estado. Essas unidades ampliaram o acesso a procedimentos especializados como endodontia, cirurgia oral, prótese, periodontia e diagnóstico do câncer de boca, garantindo atendimento resolutivo mais próximo do local de moradia dos usuários.
Para o secretário executivo de Atenção à Saúde e Desenvolvimento Regional da Sesa, Lauro Perdigão, esses investimentos precisam estar alinhados a uma estratégia permanente de organização da rede. “A regionalização só funciona quando a rede é organizada de forma inteligente, com serviços distribuídos no território e conectados entre si. Esse é um trabalho permanente de gestão e qualificação da assistência”, avalia.
Regionalização organizada a partir do território
A descentralização e a regionalização dos serviços de média e alta complexidade representam um dos principais desafios do Sistema Único de Saúde (SUS), especialmente em estados com grande extensão territorial como o Ceará. Ao levar a atenção especializada para mais perto da população, esse modelo reduz desigualdades no acesso, encurta o tempo entre o diagnóstico e o tratamento e fortalece a integração entre a Atenção Primária, os serviços ambulatoriais e a rede hospitalar.
Para o coordenador de Gestão de Consórcios, Bruno Eloy, o diferencial do Proexmaes está na decisão de descentralizar os serviços de forma regionalizada, respeitando as características territoriais e o perfil epidemiológico de cada região do Ceará. “O Ceará optou por descentralizar de forma regionalizada, de maneira organizada, entendendo que cada região tem demandas assistenciais diferentes”, explica.
Nesse modelo, as policlínicas regionais cumprem o papel de garantir acesso ágil à atenção especializada, evitando que condições crônicas se agravem por demora no diagnóstico ou dificuldade de atendimento. Para Bruno, com as policlínicas regionais, o sistema ganha eficiência e os hospitais deixam de ser sobrecarregados por demandas que poderiam ser resolvidas antes. “O mais importante é que o paciente chegue ao serviço especializado em tempo oportuno, com diagnóstico rápido e preciso, para evitar a progressão da doença”, destaca.
Cuidado especializado e exames odontológicos estão disponíveis nos 25 Centros de Especialidades Odontológicas (CEOs) em funcionamento no Ceará
Ele ressalta ainda que antes da implantação dos Centros de Especialidades Odontológicas (CEOs) o acesso da população a cuidados odontológicos especializados era extremamente limitado, e muitas demandas acabavam sendo resolvidas apenas com extrações. “Durante muito tempo, a saúde bucal no SUS esteve associada quase exclusivamente à retirada do dente. Com os CEOs, a gente muda essa lógica e passa a falar de acesso, cuidado e saúde, antes de falar de doença”, afirma.
Policlínicas modernizadas e ampliação da oferta de serviços
Policlínica passaram por modernizações
No âmbito do Proexmaes II, policlínicas localizadas em Crato, Fortaleza, Maracanaú, Canindé e Sobral passaram por processos de modernização, com novos equipamentos, atualização de ambientes e ampliação da capacidade assistencial. As melhorias resultaram na expansão de consultas, exames, cirurgias eletivas e serviços diagnósticos, fortalecendo a resolutividade da rede ambulatorial especializada.
Para o coordenador de Gestão de Consórcios, Bruno Eloy, a qualificação dessas unidades consolidou o papel das policlínicas na rede regionalizada. “Quando a policlínica funciona bem, integrada à Atenção Primária, a resposta ao paciente é mais rápida e todo o sistema se organiza melhor”, destaca.
Na Policlínica Regional no Crato, a atuação do Centro Especializado em Reabilitação (CER) exemplifica esse avanço. Segundo a fisioterapeuta Germana Lemos, reunir diferentes especialidades em um mesmo espaço facilitou o acesso e qualificou o cuidado. “Hoje, a reabilitação acontece de forma integrada, em equipe, proporcionando mais recuperação, bem-estar e qualidade de vida”, afirma.
Cristóvão Barbosa teve acesso ao atendimento especializado no CER
Para quem utiliza o serviço, a mudança é sentida no dia a dia. Após um Acidente Vascular Cerebral (AVC) em 2013 e enfrentar limitações físicas que impactaram sua mobilidade e autonomia, exigindo adaptações na rotina, o paciente do CER, Cristóvão Barbosa, relata que o acesso ao atendimento especializado teve impacto direto em sua vida.
“O CER foi como se fosse um prêmio que Deus me deu. Aqui encontrei o cuidado que precisava para viver melhor”, diz.
CEOs regionais fortalecem a saúde bucal no interior
População encontra atendimento odontológico especializado nos CEOs regionais
A rede de Centros de Especialidades Odontológicas (CEOs) também desempenha papel central na interiorização do cuidado. O CEO Regional em Limoeiro do Norte, por exemplo, realiza cerca de 1.400 atendimentos por mês, oferecendo especialidades como endodontia, cirurgia oral, periodontia e atendimento a pacientes com necessidades especiais.
A diretora regional do equipamento, Carine Fernandes, comenta que os investimentos do Proexmaes contribuíram para ampliar a capacidade de atendimento e qualificar os serviços ofertados à população. “Nós temos avanços significativos nas nossas especialidades e recebemos quase que anualmente novos equipamentos de última qualidade”, afirma. Para a diretora regional, a modernização dos CEOs impacta diretamente o trabalho das equipes e a experiência dos usuários. “Isso auxilia os profissionais a entregar um serviço cada vez mais qualificado para os usuários”, completa.
Esse avanço também se reflete na ampliação do cuidado a pessoas que necessitam de atenção odontológica especializada, como pacientes cardiopatas, em tratamento oncológico, transplantados, com doenças renais ou com deficiência física ou cognitiva, incluindo pessoas não verbais, que demandam acompanhamento contínuo e protocolos específicos.
De acordo com Isabella Leal, ouvidora do CEO no Crato, esse atendimento é definido conforme a necessidade de cada um, garantindo segurança, acolhimento e continuidade do cuidado. “São pacientes que exigem atenção diferenciada e acompanhamento ao longo do tempo, realizado por profissionais preparados e com protocolos adequados para cada situação”, explica.
É essa estrutura que possibilita o acompanhamento de Eduardo Grangeiro, pessoa com deficiência cognitiva e não verbal, atendido há cerca de cinco anos no CEO Regional no Crato. A mãe dele, Maria Pereira, relata que o acesso ao serviço transformou a rotina da família. “Ele já fez obturações, canais e segue em acompanhamento. Sempre somos bem atendidos quando chegamos lá. Antes, o atendimento era muito limitado e particular a gente não tinha condição. Hoje, tudo é feito no CEO”, conta.
Série especial
Esta é a última de uma série especial de três reportagens sobre a ampliação da saúde no estado por meio dos resultados do Proexmaes ao longo de quase duas décadas. Leia as outras reportagens nos links: